Размышления об экологической экспертизе

Декларации

Последние год-два во многом стараниями экологической группы сыктывкарского «Мемориала» тусовка начала привыкать к термину «Государственная экологическая экспертиза».

Скажу больше, часть тусовки даже начала разбираться в данном явлении экологического законодательства. Сначала на эту самую государственную экологическую экспертизу «попал» алюминиевый гигант СУАЛ, планировавший построить под Сосногорском глиноземный завод, а под Печорой — еще и алюминиевый.

Несмотря на то, что в суаловской команде были мощнейшие специалисты в сфере экологического законодательства (хотя бы потому, что эти специалисты российское экологическое законодательство и разрабатывали), уберечься от правовых неприятностей с экоэкспертизой СУАЛу не удалось. Однако история эта уже в прошлом.

Крепко досталось и, видимо, будет еще доставаться за нарушения порядка проведения государственной экологической экспертизы и другому промышленному монстру Коми — ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК».

До определенного времени считавшийся образцовым, с точки зрения экологии, лесопромышленный комплекс при более внимательном изучении экологов сразу вляпался в несколько неприятных «историй». Тут тебе и утаивание от общественности уровня диоксинового загрязнения реки Вычегды, и необсуждение с сыктывдинской и сыктывкарской общественностью масштабных планов реконструкции комплекса. Некрасиво получилось.

Что характерно, как только «зеленые» начинают требовать от промышленников соблюдения экологических законов, из уст менеджмента предприятий начинает литься одна и та же песня. В песне — три куплета.

Куплет первый: «Если мы с вами, дорогие местные жители, будем за «экологию», то скоро вообще придется отказаться от всех благ цивилизации и жить в пещерах при лучине».

Странно это. Весь мир стремительно унифицируется. Экологические требования во всех странах мира уже лет пятнадцать примерно одинаковые. Велосипед никто не изобретает.

То есть все парламенты мира пишут законы про охрану окружающей среды примерно одного и того же принципиального содержания. Пишут примерно одно и то же, экологические требования строго и педантично выполняют, а при лучине не живут.

Мы тоже пишем экологические законы «как у людей», однако потом сами же их не соблюдаем и живем намного хуже, чем какая-нибудь забытая богом Португалия. Честно скажем, не так уж далеко мы ушли от лучины-то.

Куплет второй: «Зеленые», требующие обеспечить соблюдение природоохранных требований, — не настоящие «зеленые», а фальшивые, купленные. И вообще, все претензии к нашему предприятию — это политика».

Не могу припомнить ни одного «зеленого», которого бы любили в «ЛУКОЙЛе» или на том же Сыктывкарском ЛПК. Настоящих, по версии промышленников, «зеленых», видимо, не существует. Это — миф.

С обвинениями экологической тусовки в продажности вообще доходит до маразма — журналистка одного из «желтых» СМИ Сыктывкара, явно по заказу, обвинила «зеленого» Эрнеста Мезака в жизни «на широкую ногу». Это притом, что жилетку, в которой Мезак ходит, я помню столько же, сколько самого Мезака, то есть лет семь, не меньше.

Куплет третий (особливый, про экологическую экспертизу): «экологическая экспертиза — суть такой же вид согласований, как множество других (как согласование с СЭС, например). Потому, хоть сейчас экологическую экспертизу мы не провели, но потом обязательно проведем, а даже если и не проведем, то и хрен с ней».

В отличие от первых двух эмоциональных куплетов, в этом куплете позиция промышленников выражается по существу. Потому и реагировать на нее надо тоже по существу.

Что, вообще, такое обязательная государственная экологическая экспертиза? По закону, проект любой деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, обязательно должен пройти вышеуказанную экспертизу. Чтобы общественность, государство и сам строитель получили однозначный ответ: не опасна ли та деятельность, которая предусмотрена проектом? Причем, экспертиза должна проводиться до начала реализации проекта, в противном случае, проводить ее не имеет смысла.

Впрочем, отличается экологическая экспертиза от множества других согласований даже не этим. В процедуре экспертизы обязательно должна принять участие заинтересованная общественность. То есть, мы с вами, те, кому небезразлично, что за завод, здание или вышку строят во дворе, в квартале или в лесу, неподалеку от деревни.

Фактически, государственная экологическая экспертиза — это инструмент власти народа, без всякого пафоса. Именно в ходе экспертизы народ может получить информацию о намечаемом строительстве и отреагировать нужным образом на эту информацию. Собираются у вас перед окнами возвести небоскреб и закрыть солнце на весь год — заявляйте возражения в ходе общественных слушаний.

У меня экологическая экспертиза ассоциируется с выборами — и на выборах, и на слушаниях в рамках экоэкспертизы мы можем высказать обязательное для учета мнение.

Потому мне странно каждый раз слышать от очередного директора очередного пойманного на экологическом нарушении предприятия, что проведение государственной экологической экспертизы — это несерьезное нарушение. Действительно, «ничего серьезного» в том нет, что на сограждан наплевать.

Последний такой директор — Ринат Старков, возглавляющий «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК». Ничтоже сумняшеся, он заявил на последней пресс-конферении, что непроведение обязательной экологической экспертизы по проектам реконструкции комбината — это и не нарушение даже, а повсеместно сложившаяся строительная практика.

Тут два «либо». Либо директор Старков некомпетентен и просто не знает, что такое явление, как обязательная предварительная экологическая оценка хозяйственных проектов, распространено во всем мире. Прописана такая оценка и в законодательстве США (так называемом Законе о национальной политике в области охраны окружающей среды), и в Канаде (на основании законов провинций об экологической оценке), и в странах Евросоюза (на основании ряда директив Европарламента). Либо директор Старков — просто сноб и считает сограждан, жителей республики Коми, провинциальными олухами, не способными защитить свои права.

Оба варианта мне одинаково неприятны.

Комментарии

 
Реклама: Est-a-tet новостройки в подольске описание