Обсуждение проекта «Северного края»
Дайджест
Архангельские ученые поддерживают Каракчиева
Юрий Лукин, доктор исторических наук, профессор Поморского государственного университета, поддерживает идею секретаря Коми регионального отделения политической партии «Единая Россия» Анатолия Каракчиева относительно объединения четырех субъектов российского Северо-Запада в единый «Северный край». Ученые-экономисты разных вузов Архангельска, начиная с 2000 года, неоднократно инициировали обсуждение темы объединения. По мнению Лукина, чем меньше субъектов в РФ, тем лучше для страны, тем сильнее будет Россия. Статистика говорит сама за себя: в США — 300 миллионов населения и 52 штата; в Индии — 1 миллиард и 21 штат, 9 союзных территорий; в Бразилии — 22 штата, 4 территории; в Китае население составляет 1 миллиард 300 миллионов человек и 22 провинции, 5 автономных регионов. По мнению архангельских ученых, для России население нормального региона должно составлять не менее 5-7 миллионов.
Когда происходит территориальное укрупнение, укрупняется социальный, демографический, экономический, управленческий потенциалы. Ученые называют это синергетическим эффектом, в результате которого 2 + 2 = 5, а не 4. Какая выгода населению, если будет сильная экономика? Пожалуйста, пример Красноярского края: в результате объединения там планируется строительство огромного глиноземного завода, нового целлюлозно-бумажного комбината, аэропорта международного класса и т.д. Поэтому, если говорить об объединении, то четыре дотационных региона могут стать одним самодостаточным. Чем больше регион, тем больше можно в него привлечь инвестиций, новых проектов. Чем больше будет бюджет, тем значительнее отчислений можно будет сделать в социальную сферу.
Нужен референдум
Итак, выяснилось, что объединение нескольких регионов — не такая уж несбыточная идея в сегодняшней России. Но остались вопросы, на которые пока никто не собирается отвечать. Например, о том, где будет столица суперсубъекта. Давайте представим, что уже сегодня Архангельской областью управляют чиновники из Вологды или Сыктывкара — как-то неуютно без своей власти под боком. Не пострадает ли от этого слияния и без того слабая система российской демократии, ведь власть окажется еще более отдалена от населения? Не получим ли мы вместо синергетического эффекта некий «суперколхоз»?
Кроме того, правильно ли называть объединение Северным краем, ведь Север в России включает в себя не только указанные четыре региона, но и Карелию, и Ямало-Ненецкий, и Долгано-Ненецкий автономные округа, и Якутию, и Чукотку… А как быть с правами коренных народов на свои автономии, которых они лишатся в результате слияния? Вопросов, как видим, множество.
Но ведь можно посмотреть на проблему не с политической, а с экономической точки зрения. По мнению многих экспертов-экономистов, объединяться очень выгодно. Решать вопросы стратегии развития, управления в экономике, создания благоприятных для нее условий, регулировать ситуацию с помощью налогов и акцизов — все это лучше делать в крупном регионе.
Конечно, федеральная политика под девизом «разделяй и властвуй» сегодня никому не нужна. Не исключено, что большинству населения «северов» жить в условиях большой территории было бы лучше. И шаги к объединению могут идти не только сверху, но и снизу, от научной, промышленной общественности и просто от жителей «северов».
Только инициатива людей разбудит власти. Благо для объединения регионов нужен референдум. Он-то и стал бы индикатором общественного мнения. Только нужно его провести.
Газета «Бизнес-класс» (Архангельск)
Комментарии