Коми ждет бюджетная катастрофа
Досье «Негатива»
Принятие республиканского бюджета на 2005 год сопровождалось скандалом. Неизвестные, но очень осведомленные люди, судя по всему, республиканские чиновники, разослали всем депутатам Госсовета свои замечания к закону о бюджете. В письме были выдвинуты серьезнейшие обвинения в адрес членов республиканского правительства. По данным авторов обращения, первый заместитель Главы РК Павел Орда заявил, что ему под силу заработать на бюджете Коми до 40 миллионов долларов. Деньги г-н Орда планирует заработать на строительстве, приобретении медицинского оборудования, захвате и банкротстве государственных предприятий. Авторы письма утверждали, что глава Коми фактически отдал республику «в кормление» ставленникам московских олигархических структур: Орде, Чернову и Большаковой. Авторы письма просили у депутатов заставить Торлопова сменить состав правительства региона, не утверждать бюджет и обратиться в Счетную палату России.
На обращение к депутатам неожиданно жестко среагировал сам Владимир Торлопов. Скромных работников подчиненных ему министерств и ведомств действующий глава обвинил в…терроризме. Более того, губернатор обратился в ФСБ с требованием найти и, что называется, расстрелять на месте незадачливых анонимов. ФСБ не стало пороть горячку и принимать серьезных мер по заявлению гражданина Торлопова. Мало ли кто, о чем и кому пишет. К преступлениям против человечества это явно не относится. А вскоре и наш карманный Госсовет чуть ли не единогласно принял злополучный бюджет. Проблема, вроде, была исчерпана. Но как оказалось, «бюджетные» трудности у губернатора и его олигархической команды только начинались.
Проблема с фондом
Сначала республиканское правительство крепко подставил директор «Монди бизнес пейпа — Сыктывкарский ЛПК» Ринат Старков, признавшийся в интервью местному изданию, что перечислил в фонд главы 500 тысяч баксов «на спорт и культуру». На первый взгляд ничего не значащее заявление обернулось серьезнейшим скандалом. Как уже писал «Негатив» (№ 8 от 4 марта 2005 года), перечисления местных бизнес-структур производились в фонд уже после того, как положение этого фонда было отменено по требованию республиканской прокуратуры. Говоря по-русски, все документы, регулирующие деятельность фонда, были благополучно отменены, а он по каким-то неведомым причинам продолжал работать. Приходили и уходили сотни тысяч американских долларов. Фондом, ставшим, по сути, персональным бюджетным кошельком Торлопова, заинтересовался депутат Госдумы от республики Юрий Спиридонов. Дело в том, что с 2000 года создание таких фондов запрещено бюджетным законодательством, а вольности с расходованием казенных средств стали регулироваться Уголовным кодексом. Исходя из того, что все затраты проводились на основании распоряжений главы республики, то и всю возможную ответственность понесет именно этот человек. Хотя понятно, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении первого лица региона будут принимать отнюдь не в Коми. Впрочем, по данным из наших осведомленных источников, работа в этом направлении уже ведется. Осознав всю опасность ситуации, республиканские власти упорно не желают признавать незаконность принятия положения о фонде. В ближайшее время прокуратура Коми направит в Верховный суд заявление о признании положения о фонде, противоречащем законодательству.
Проблема с «Комиинформом»
Следующей головной болью с республиканским бюджетом для местного губернатора грозит стать финансирование из казны деятельности коммерческого предприятия «Комиинформ». По нашим данным, еще в феврале в прокуратуру Коми поступило заявление некоего гражданина, полагающего, что выделение бюджетных миллионов на содержание информационного и телевизионного агентства «Комиинформ» не соответствует Бюджетному кодексу России. Согласно закону о региональном бюджете предприятию «Комиинформ» ежегодно выделяется на деятельность телевизионного и информационного агенств 3 миллиона рублей. Заявитель полагает, что медиа-олигархическая структура «Комиинформ» фактически оказывает республике вышеописанные услуги. Фактически имеет место быть государственный контракт на оказание информационных услуг. Этот контракт должен заключаться исключительно на конкурсной основе. Поскольку конкурс не проводится, а «Комиинформ» за все время своего существования получил от государства десятки миллионов, то имеет место ущемление здоровой конкуренции на информационном поле. Прокуратура республики уже приступила к изучению обращения социально активного гражданина, направив соответствующий запрос в заинтересованные правительственные структуры. От чиновников требуют объяснений.
Проблема с реформой
Проблема «Комиинформа», однако, не является самой серьезной для республиканского правительства. Уже в этом году грядет форменная катастрофа, связанная с проводимой в Коми муниципальной реформой. Нарезав множество новых муниципий, региональные бюрократы не особо позаботились о том, за счет каких источников будет финансироваться работа тысяч новоиспеченных муниципальных служащих и депутатов. Как выяснилось в последний момент, формирование органов власти, предварительно назначенное на октябрь этого года, никак не привязано к бюджетному процессу. То есть, новоизбранным депутатам и главам сотен поселений сразу же придется мучительно соображать, чем наполнить казну муниципального образования. Найти серьезный источник доходов муниципального бюджета, скажем, в Брыкаланске или Нижнем Турунью, будет трудновато. Определенности в перспективах муниципальной реформы не добавляют и споры относительно образования в Коми городских округов. Более-менее стабильная ситуация наблюдается только в Сыктывкаре. Создание в столице Коми городского округа имеет прочное юридическое обоснование. Перспективы остальных округов (Вуктыльского, Печорского, Интинского, Усинского, Воркутинского, а также Княжпогостского, Ухтинского, Сосногорского) пока весьма туманны. Все самое интересное еще впереди.
Комментарии