Газета «Негатив»

Уже не первый год село переживает глубокий кризис, основными проявлениями которого являются резкое сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции и снижение ресурсного потенциала агропромышленного производства, бедность и высокий уровень безработицы среди жителей села, сокращение в сельской местности числа социально-культурных учреждений, снижение качества и уровня жизни сельского населения в целом.

Практически по всей республике происходит сокращение количества сельских населенных пунктов, их опустение. Растет число мелких поселений, большая часть из которых — это «вымирающие деревни», в них преобладают жители старше трудоспособного возраста, совершенно отсутствует или слабо развита социальная и экономическая инфраструктуры.

За период между переписями 1989 и 2002 годов численность сельского населения сократилась на 18%, в основном за счет естественной убыли. Низкая рождаемость, полуторакратное превышение смертности на селе по сравнению с городской местностью обуславливают высокую демографическую нагрузку на трудоспособное население лицами пожилого возраста — 279 человек в расчете на 1000 населения «рабочих» возрастов. За период с 1990 года ожидаемая продолжительность жизни на селе сократилась на 9 лет, что напрямую связано с ее низким уровнем. Чрезмерное потребление алкоголя стало одной из основных причин, повлиявших на сокращение продолжительности жизни. По сравнению с 1990 годом смертность населения от отравления алкоголем в среднем по республике увеличилась в 4,8 раза. Пьянство на селе приобрело особенно болезненный характер для общества. Алкоголизм влечет за собой и социальные последствия — из общего числа расследованных в республике преступлений 17% совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Жители сельских районов лишены качественного медицинского обслуживания. В связи с реформированием системы здравоохранения идет процесс перераспределения объемов медицинской помощи из стационаров в поликлинические учреждения, амбулатории, диспансеры. В результате в последние годы наблюдается снижение коечного фонда (в 1,7 раза с 1995 года). Обеспеченность населения больничными койками в этом году в сельской местности составляла 59 единиц на 10000 населения, т.е. в 2,3 раза ниже, чем в городе. Как и прежде, жители сельской местности намного хуже были обеспечены врачебными кадрами, чем городские. Особенно трудное положение сложилось в Усть-Цилемском районе, где на 10000 населения приходится менее 12 врачей. Это в 3,6 раза меньше, чем в среднем по республике. Отсутствуют узкие специалисты: офтальмологи, отоларингологи. В других сельских районах также существует дефицит врачей-специалистов.

Нехватка педагогических кадров снижает уровень образовательных услуг. Наибольшее число вакансий было по специальностям: история, право, обществознание — 11, химия — 8, музыка, физкультура и география — по 5. Особенно острое положение сложилось с преподаванием иностранных языков. В начале текущего учебного года из-за отсутствия учителей совсем не преподавались иностранные языки в 40 сельских школах. Выпускники из села сегодня имеют гораздо меньше шансов поступить в институт, чем их городские сверстники. Все большее распространение получает в вузах платное обучение, которое может осилить далеко не каждая сельская семья. Если в 1998 году на условиях полного возмещения затрат обучалось 10% студентов, то в 2003 году эта доля составляла уже 36%.

Население сел и деревень по-прежнему живет в неблагоустроенном жилье. Более 80% сельского жилищного фонда не имеет водопровода и канализации. Не обеспечены горячим водоснабжением Койгородский и Усть-Куломский районы, причем в Койгородском районе отсутствует и канализация. Незначительным остается жилищное строительство: в прошлом году было введено 0,15 кв.м. общей площади жилья в расчете на 1 сельского жителя.

С переходом на новые условия хозяйствования, повлекшие за собой существенный спад производства товаров и услуг, обострились проблемы занятости населения. За последнее десятилетие численность безработных, проживающих на селе, возросла почти в 9 раз, тогда как в городской местности эта цифра изменилась незначительно. Среди 15,8 тысячи безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, половина — жители сельской местности. Решение этой проблемы затрудняется тем, что сфера приложения труда на селе очень ограничена, поэтому поиски работы затягиваются на долгое время.

Традиционно труд сельских жителей используется главным образом в лесозаготовительной промышленности и сельском хозяйстве, а также в организациях непроизводственной сферы. Большинство предприятий этих отраслей недостаточно ориентировано на рынок и потому убыточно. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве и на лесозаготовках ниже среднего по республике в 2-2,5 раза. Кроме того, ситуация с низким уровнем зарплаты усугубляется задержками ее выплаты. Удельный вес работников, перед которыми на начало ноября имелись долги по зарплате, составил в лесозаготовительной отрасли 24% от средней численности работающих, в сельском хозяйстве — 61%.

В большей степени сельское население обеспечивает себя за счет двух основных источников средств к существованию: дохода от трудовой деятельности (он является основным для четверти жителей) и личного подсобного хозяйства (дополнительный источник для пятой части). В последние два года свыше половины всей сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах населения. Однако конкурентоспособность произведенной населением продукции низка из-за отсутствия условий для ее переработки, налаженной системы сбыта. Как следствие — ограниченный спрос на агропродовольственную продукцию привел к тому, что по сути население ведет «натуральное» хозяйство, обеспечивая только собственную потребность в продуктах питания, не имея необходимых денежных средств.