Газета «Негатив»

По неофициальным данным, перед принятием закона об Эжве умудренный опытом председатель Госсовета Иван Кулаков имел серьезную беседу с инициаторами принятия закона о создании нового города, а также с юристами республиканского парламента. Интерес спикера был вполне понятен, ни в одном субъекте России не принималось ещё таких, скажем так, спорных решений. На вопрос Кулакова, уверены ли интересанты в законности принимаемого акта, все чиновные юристы, среди которых была и руководитель юридической службы Госсовета Лариса Четверикова, ответили категорически утвердительно. Вопросы о правомерности создания нового города без учета мнения населения Сыктывкара задавались и другими депутатами Госсовета. Юристы Эжвинской администрации, «Желтого дома» и Госсовета всюду уверенно говорили об абсолютной законности отделения Эжвы. Не обошлось при голосовании и без давления «Желтого дома». Владимир Торлопов всеми силами способствовал принятию решения о создании города «Эжва». Мотивы главы вполне понятны. Во-первых, Торлопову остро необходимы позитивные проекты. К моменту рассмотрения эжвинского вопроса рейтинг высшего чиновника региона упал, что называется «ниже плинтуса». Ну не даются Владимиру Александровичу масштабные деяния, все какие-то фантомы вроде «Печор-угля» получаются, деньги бюджетные исчезают. Во-вторых, Торлопов мелко ненавидит мэра Сыктывкара Катунина. Слишком уж градоначальник самостоятельный, а тут такой случай подгадить подвернулся, огромную часть бюджета у столицы оттяпать. Поверив главе и «госсоветовским» правоведам, депутаты дружно проголосовали за новый город.

Городская элита затаила обиду на депутатов республиканского парламента и на главного лоббиста отделения Эжвы от Сыктывкара Главу Коми Торлопова. Обида материализовалась в два обращения в судебные инстанции: Верховный и Конституционный суды Коми. Кроме того, городской совет депутатов, чье мнение было проигнорировано республиканским парламентом, решил провести городской референдум с целью объединения собственно Сыктывкара, самостийной Эжвы, а также поселков Краснозатонский, Максаковка и Седкыркещ в единый Сыктывкарский городской муниципальный округ.

С решением о местном референдуме городской совет явно поторопился, сплоховали муниципальные юристы, готовившие документацию. Как установил Сыктывкарский суд, вопросы, предлагаемые на референдум, противоречили законодательству. Референдум был отменен, а вот обращения сыктывкарских народных избранников в суд попали в саму точку.

Верховный суд Коми, рассмотревший дело 11 августа, установил, что при разработке закона об отделении Эжвы были допущены серьезнейшие нарушения, — по сути разработчики закона нарисовали границы нового поселения «от балды». Никакого изучения проекта границ проведено не было. Именно поэтому в суде и выявились интересные факты, вроде того, что граница города Эжвы разделила участки земли, принадлежащие «Нойзидлер Сыктывкар», Эжвинской и Зеленецкой птицефабрикам. Дошло до смешного, дачные участки, расположенные в садовых обществах «Таежное» и «Ягодка», теперь располагались одновременно и в городе Эжве и в городе Сыктывкаре. Оценив в том числе и картографические материалы дела, Верховный суд республики решил часть закона о создании города Эжвы, устанавливающую границы нового поселения, отменить. Вопрос, как и сам созданный город повис в воздухе. После состоявшегося решения суда глава администрации Эжвинского района Гончаренко высказал абсурдное мнение, что город как административная единица, несмотря на отсутствие границ, сохранился. Его желание во что бы то ни стало сохранить решение о разделении столицы понятно, в противном случае в начале 2005 года район вольется в состав Сыктывкара. Эжвинская администрация будет ликвидирована, прощай зарплата в 120 тысяч и вожделенная власть. А счастье было так близко. Говорят, уже были напечатаны бланки администрации города Эжвы. Не сбылось.

После Верховного суда «эжвинское дело» рассмотрел Конституционный суд республики. Пятеро судей подошли к вопросу крайне серьезно и по существу. Сразу же проявилась абсурдность ситуации, сложившейся после принятия решения о разделении столицы республики. Во-первых был создан город «Эжва», определены его границы. Во-вторых сохранился город Сыктывкар. Несмотря на то, что город Эжва был по сути вырезан из территории столицы, никаких изменений в карту города депутаты Госсовета не внесли. Более того, не был ликвидирован и Эжвинский район Сыктывкара. Пытаясь объяснить этот бред, представитель Госсовета Лариса Четверикова и представитель Главы республики Лилия Опарина запутались в собственных доводах. Крыть претензии к закону, по-видимому, было нечем, поэтому чиновницы предъявили суду обескураживающую гипотезу, что город Эжва не создавался, а преобразовывался…из рабочего поселка Эжва. То, что этот поселок был ликвидирован ещё в 60-х по причине вхождения в город Сыктывкар, Четверикова и Опарина признавать категорически отказались.

Пытаясь защищаться, представители главы и Госсовета также выдвинули странноватую идею о том, что теперь в составе «большого Сыктывкара» существует «Сыктывкар маленький», который и называется «Эжва». «Город в городе, странно», — обескуражено произносили судьи. Более-менее понятно, какое решение вынесет суд, стало, когда судьи устроили форменный разнос автору идеи об отделении Эжвы от Сыктывкара Елене Шабаршиной, по совместительству являющейся заместителем Василия Гончаренко.

В итоге сыктывкарских депутатов, обратившихся в суд, единодушно поддержали представители федеральных юридических ведомств. Прокуратура подтвердила свою позицию о неправомерности границ города «Эжвы», высказанную в Верховном суде Коми, а управление российского Министерства юстиции вообще направило в Госсовет требование отменить «дефективный» закон.

Проблемы своей правовой позиции власть решила устранить путем жестокого давления на суд. По нашим данным, представители «Желтого дома» в случае принятия судьями «не того» решения, угрожали даже ликвидировать Конституционный суд Коми. Спасаясь от непрерывного прессинга, судьи были вынуждены отключать мобильные телефоны, а перед днем вынесения решения по делу всех судей, по неофициальной информации, приглашал к себе Глава Торлопов. Бесполезно. Старая гвардия юриспруденции не прогнулась, приняв единственно правильное решение. Все надежды эжвинской бюрократии на дальнейшее безбедное существование, а Главы Торлопова на разделение столицы обрушились в один миг.

В тот же день, видимо, пребывая в истерике, глава Эжвинского района Василий Гончаренко пообещал найти устраивающий его выход из ситуации. Судя по всему, Владимир Торлопов и Василий Гончаренко до сих пор надеются выйти из этой ситуации без потерь. Блажен, кто верует.

P.S.

Впрочем, в жизни все оказалось намного смешнее и одновременно печальнее, чем мы думали.

О том, как на самом деле принимаются решения в Госсовете РК, редакция «Негатива» узнала буквально накануне выхода этого номера. Дело в том, что пресс-служба нашего уважаемого республиканского парламента скинула в некоторые редакции средств массовой информации электронные письма интереснейшего, прямо таки захватывающего содержания. В письмах были решения, принятые депутатами на сессии Госсовета. И все бы ничего, да только вопросы эти местные законодатели должны были рассматривать лишь на следующий день после рассылки писем… Такая вот досадная ошибочка у пресс-службы вышла.

А из письма, в частности, следовало, что кандидатура Павла Орды (на момент получения электронного послания еще даже не предложенная депутатам для рассмотрения) уже одобрена слугами народа в качестве первого заместителя Главы Коми. Вот такая, блин, управляемая демократия.

Нет, в пресс-службе, когда «косяк» свой увидели, конечно, долго извинялись. Мол, это совсем не то, что вы, уважаемые журналисты, подумали. Это лишь наброски, костяк, черновик, который потом, после сессии, обязательно подвергся бы корректуре.

Мы на роль судий, конечно, не претендуем, но просьбу одну высказать хотим. Уважаемые сотрудники аппарата Государственного Совета Республики Коми! В следующий раз просим сбрасывать по электронке или любым другим удобным для вас способом результаты голосований по принципиальным вопросам жизни региона заблаговременно. Во всяком случае, не позднее, чем за две недели. В ответ обязуемся дружно одобрять заранее принятые решения.